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焦作市政法綜治系統讓群眾更滿意“十件實事”
發表時間:2020-01-16

為進一步提高保障和改善民生水平,深化平安焦作建設,市委政法委、市平安建設工作領導小組決定2020年在全市持續開展辦好讓群眾更滿意“十件實事”活動,集中解決一批突出問題,不斷滿足人民群眾的美好生活需要。現制訂工作方案如下:

一、指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真踐行為人民服務的宗旨,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、活動內容

第一件實事:深化矛盾糾紛排查化解工作,確保人民群眾身邊的各類社會矛盾糾紛及時化解。

1.落實“三調對接、四級聯動”矛盾糾紛多元化解工作制度。重點排查農村地區婚姻、家庭、感情、鄰里、宅基地、經濟債務等矛盾糾紛,及時建立臺賬,限期化解、跟蹤督辦。增強疏導化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性,將矛盾糾紛化解在激化之前,最大限度預防和減少“民轉刑”案件發生,促進命案防控工作取得實效。

牽頭單位:市委政法委

責任單位:各縣(市)區委政法委,市直有關單位

2.提高婚姻家庭糾紛調解工作水平。推廣“婚姻家庭糾紛調解示范點”典型做法,全力防范化解婚姻家庭中的矛盾糾紛。充分發揮“李玉香家事審判工作室”典型輻射帶動作用,加大對全市44個家事調解工作室指導力度,推進家事糾紛多元化解、在線調解工作。

牽頭單位:市婦聯,市中級人民法院

責任單位:各縣(市)區婦聯、人民法院

3.發動多方力量參與調解。拓寬第三方參與矛盾化解的渠道,積極推動律師、法律服務工作者參與人民調解工作。指導縣級人民調解中心為群眾提供受理、調查、調解、回訪“一站式”服務,及時化解群眾身邊的重大疑難矛盾糾紛。

牽頭單位:市司法局,市信訪局

責任單位:各縣(市)區司法局、信訪局

第二件實事:依法打擊和懲治黃賭毒、盜搶騙、食藥環等違法犯罪行為,為人民群眾安居樂業營造安全有序的社會環境。

1.深化“掃黑除惡”專項斗爭。組織“回頭看”,鞏固專項斗爭成果,健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,確保屬地管控責任落實到位,行業監管有效加強,長效機制運行良好,“掃黑除惡”專項斗爭取得壓倒性勝利,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

牽頭單位:市“掃黑除惡”專項斗爭領導小組

責任單位:各縣(市)區“掃黑除惡”專項斗爭領導小組,市“掃黑除惡”專項斗爭領導小組各成員單位

2.保持嚴打高壓態勢。深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰爭,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪,依法嚴懲暴力犯罪、電信網絡詐騙、酒駕醉駕違法犯罪,加大扶貧、安全生產、交通安全等民生領域執法力度。

牽頭單位:市公安局

責任單位:市中級人民法院,市人民檢察院,市司法局,市工信局,人行焦作分行,市銀監局,市文化廣電和旅游局,市委農辦,市應急管理局,市交通局

3.嚴厲打擊金融類違法犯罪。加大財產刑適用力度,全力遏制各類經濟犯罪的高發態勢,加強與監管機構、企業的溝通聯系,妥善審理金融涉眾類案件,嚴厲打擊高利放貸行為和職業放貸人,加大非法集資等典型案件宣傳力度,更好地守護人民群眾的“錢袋子”,為我市投資安全和金融秩序穩定提供有力的司法保障。

牽頭單位:市公安局

責任單位:市中級人民法院,市人民檢察院,市司法局,人行焦作分行,市銀監局,市金融工作局

4.嚴厲打擊食品類違法犯罪。以農貿市場、超市銷售的食用農產品、食品和網絡餐飲、保健食品藥品領域以及水源地保護為重點,加大涉食用農產品、食品生產、銷售公益訴訟案件辦理力度,糾正行政機關違法行使職權和不作為,打擊侵害眾多消費者合法權益違法行為,保障“千家萬戶舌尖上的安全”。

牽頭單位:市人民檢察院

責任單位:市中級人民法院,市公安局,市司法局,市市場監管局

5.嚴厲打擊生態環境違法犯罪。加強協調聯動,加大執法司法力度,積極參與“保衛藍天”“四水同治”、國土綠化等生態文明建設重點工作。大力支持環境公益訴訟,加強對涉及群眾利益的大氣、水、土壤、固體廢棄物等環境污染案件的審理,依法嚴懲污染環境、破壞資源、毀壞耕地等違法犯罪行為。積極推行懲罰性賠償、環保禁止令,積極運用修復性司法手段,公平、公正審理好每一起環境資源案件,守護好一方綠水青山。

牽頭單位:市委政法委

責任單位:市中級人民法院,市人民檢察院,市公安局,市生態環境局,市自然資源和規劃局,市河務局,市水利局

6.持續整治治安亂點。每季度掛牌整治一批治安重點地區和部位,著力解決好群眾反映強烈的突出治安問題。

牽頭單位:市委政法委

責任單位:各縣(市)區委政法委,市公安局 

第三件實事:加強治安防控網建設,讓人民群眾更有安全感。

1.完善社會治安防控體系。有重點、有步驟地推進公共安全視頻監控建設聯網應用工作,整合沿街商鋪和單位、重點行業、領域等社會資源視頻監控與公安平臺聯網,逐步增加高清攝像機的新建、改建數量,健全社會治安協調聯動機制,提高街面見警率,建設完善立體化、信息化社會治安防控體系。

牽頭單位:市公安局

責任單位:各縣(市)區公安(分)局

2.強化寄遞物流管理。加強旅館業、娛樂服務業等重點行業的治安管理工作,加強郵件、快件寄遞和物流運輸安全管理,落實法人責任,100%落實實名登記、物品安全檢查或者開封驗視制度。

牽頭單位:市公安局,市郵政局

責任單位:各縣(市)區公安(分)局

3.深化“文明出行保平安”活動。持續開展交通秩序專項整治行動,加大對“三駕”(酒駕、醉駕、毒駕)、“三亂”(亂停車、亂變道、亂用燈光)、“兩闖”(闖紅燈、闖禁行)、“兩線”(斑馬線、停止線)等交通違法的教育、處罰力度,營造規范有序、暢通高效、平安和諧的交通秩序。

牽頭單位:市公安局

責任單位:市交通局,各縣(市)區公安(分)局 

第四件實事:持續開展護航經濟發展專項行動,服務保障企業高質量發展。

1.強化企業及周邊社會治安綜合治理。深入開展“平安企業”“平安園區”等創建活動。嚴格規范涉企業執法司法行為,嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、欺行霸市、圍門堵路等妨害企業正常經營的違法犯罪活動,公正高效辦理涉企刑事、民事、行政案件,加大涉企生效裁判執行力度。

牽頭單位:市委政法委

責任單位:各縣(市)區委政法委,市中級人民法院,市人民檢察院,市公安局,市司法局

2.提供堅實司法保障。持續落實好充分發揮司法職能服務保障民營企業發展的30條意見和辦理涉民營企業案件的11條執法司法標準,將落實過程中形成的工作機制應用到各類企業的服務保障工作中去,構建服務企業常態化工作機制。

牽頭單位:市中級人民法院,市人民檢察院

責任單位:各縣(市)區人民法院、人民檢察院

3.加強法律服務。開展“加強企業普法,優化營商環境”專項行動,為企業健康發展營造良好法治環境。持續開展“百名律師服務百家民營企業”活動,開展政策宣講,參與風險評估、合同審查,幫助企業有效預防和化解法律風險。

牽頭單位:市司法局

責任單位:各縣(市)區司法局

第五件實事:規范電動自行車管理和防護,為群眾營造更加安全便利的生活環境。

1.加強電動自行車消防安全綜合治理。全面整治電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等突出問題,規范電動自行車停放充電行為,在居民小區、機關和企事業單位等場所的電動自行車停放區域,推廣安裝智能充電樁,切實保障人民群眾生命財產安全。

牽頭單位:市委政法委

責任單位:各縣(市)區委政法委,市公安局,市應急管理局,市消防救援支隊,市住建局,市城管局,市房管中心,焦作供電公司

2.升級建設電動自行車“安全港灣”。在解決街面電動自行車“安全存放”問題的基礎上,對四城區和市城鄉一體化示范區68個電動自行車“安全港灣”進行升級改造,加蓋遮陽防雨棚,安裝規范化、智能化充電樁,滿足街面電動自行車停放用戶的充電需求,提升便民服務水平。

牽頭單位:市委政法委,市公安局

責任單位:四城區和市城鄉一體化示范區黨委政法委,市城管局,焦作供電公司

3.推廣電動自行車智能防盜。對全市電動自行車物聯網防盜系統進行升級,提高定位精準度,推廣防盜車牌和防盜芯片的安裝使用,宣傳動員用戶選擇存話費或充電費等方式,參與電動自行車安全防護活動。推進社會治安財產保險工作,鼓勵地方政府為轄區人民群眾電動自行車等財產投保,有效轉移人民群眾治安風險,實行“事前預防”與“事后補償”相結合,努力實現群眾利益最大化。

牽頭單位:市委政法委,市公安局

責任單位:各縣(市)區委政法委、公安(分)局,移動焦作分公司 

第六件實事:開展關愛未成年人行動,為青少年全面發展和健康成長營造良好環境。

1.開展“校園及周邊安全建設年”活動。以“防校園門口傷害學生事件、防擾亂教學管理秩序、防學生校園欺凌事件、防性侵害未成年人、防校園食物中毒、防校園及周邊刑事和治安案件多發”為重點,開展“平安校園”創建活動,加大對涉校涉生矛盾糾紛的排查化解力度,健全完善校車安全管理制度,加強學生安全出行教育,規范學校周邊交通秩序,保障校園及周邊安全。推進“法庭+家庭+第三方”聯合幫教工作,推動建立家庭、學校、社會等聯動機制,有效預防和減少青少年違法犯罪。

牽頭單位:市委政法委,市教育局

責任單位:市委宣傳部,市中級人民法院,市人民檢察院,團市委,市婦聯,市公安局,市民政局,市司法局,市財政局,市人社局,市住建局,市城管局,市交通局,市水利局,市文化廣電和旅游局,市衛健委,市應急管理局,市市場監管局,市黃河河務局

2.持續開展預防未成年人溺亡行動。建立健全學校、家庭、社會三位一體的工作體系,加大宣傳教育力度,發動村組干部、網格員、平安志愿者、社區輔警、水利工作者等開展義務巡河活動,在重點水域設立警示標識、配備救生器材,及時排查整改問題隱患,力爭不發生未成年人溺亡事故。

牽頭單位:市委政法委,市教育局

責任單位:市公安局,市交通局,市水利局,市住建局,市民政局,市文化廣電和旅游局,團市委,市婦聯,市黃河河務局

第七件實事:加強對特殊人群的服務管理,營造良好的社會氛圍。

1.提高管理服務精準性。加強對嚴重精神障礙患者、吸毒人員、社區矯正人員、刑滿釋放人員和心態失衡、生活失意、行為失常、感情失落人員的滾動排查和動態管理,加強人文關懷和心理疏導,全面落實管控責任,確保底數清、情況明、措施實。

牽頭單位:市委政法委

責任單位:各縣(市)區委政法委,市公安局,市司法局,市衛健委,市民政局,市殘聯

2.加強社會心理服務體系建設。將社會心理服務納入城鄉基本公共服務體系,建立市縣兩級“心理人才庫”,推進社會心理服務隊伍和機構建設。開展公眾心理健康宣傳、心理疏導、心理危機干預等活動,推動社會心理服務和教育進學校、進社區、進單位,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。

牽頭單位:市衛健委

責任單位:市委政法委,市教育局,市司法局,市民政局,市殘聯

第八件實事:建設務實管用的市域法治保障體系,營造濃厚的法治氛圍。

1.加強普法宣傳。深入開展“法律七進”,持續推動“憲法進萬家、進賓館、進公共交通場所”活動,推進城鄉法治文化廣場、長廊、公園建設,實現村級法治宣傳陣地全覆蓋,開展群眾性法治文化活動,有效提高全民法治宣傳教育普及率。

牽頭單位:市司法局,市法學會

責任單位:各縣(市)區司法局、法學會

2.發揮司法所功能作用。深入開展星級規范化司法所創建活動,加強鄉鎮(街道)公共法律服務工作站、村(社區)公共法律服務工作室建設,提高村(社區)“法治帶頭人”“法律明白人”隊伍能力素質,不斷拓展法律服務領域,讓群眾享受到更加便捷高效的法律服務。

牽頭單位:市司法局

責任單位:各縣(市)區司法局

第九件實事:堅持重心下移、力量下沉、資源下投,推進工作觸角向基層延伸和拓展。

1.深化“雪亮工程”建設運用。加強城市和鄉村公共安全視頻監控建設,全面達到“四全”要求。運用物聯網、5G、大數據等新技術提升重點單位、要害部位的技防建設水平,提高安全防范能力。在老舊小區改造和新建小區過程中,推進“智安小區”等建設,提升群眾安全感。

牽頭單位:市委政法委,市公安局

責任單位:各縣(市)區委政法委、公安(分)局

2.深化分包聯創活動。組織95家參與市平安建設考評單位,分包治安基礎設施相對薄弱的村,加大政策、資金、項目等方面幫扶力度,解決實際困難和問題,確保每個村視頻監控探頭不低于6路,并聯入當地公共安全視頻監控網絡,有效提高治安防控水平,共同創建“平安村”。

牽頭單位:市委政法委

責任單位:各縣(市)區委政法委,參與市平安建設考評單位

第十件實事:提供普惠精準、便捷高效的政法公共服務,讓老百姓生活更便捷、更滿意。

1.推進智慧法院建設。依托智慧法院建設成果,為群眾在法律咨詢、跨域立案、案件查詢等方面提供便利服務。大力推進“道交一體化”工作,加強“網上數據一體化處理”平臺建設,方便群眾及時快速處理交通事故糾紛。提高訴訟服務信息化水平,完善自助立案、網上立案、網上繳費功能,方便群眾網上辦理立案、提交材料、交換證據、繳費等事務。完善網上查詢功能,隨案生成案件查詢二維碼,方便群眾隨時查詢案件重要節點信息,參與訴訟活動。加快“網上退費”工作,完善訴訟費退費機制,不斷簡化退費流程,讓群眾不跑腿、少跑腿。

牽頭單位:市中級人民法院

責任單位:各縣(市)區人民法院

2.認真做好群眾來信回復工作。按照群眾來信“七日內程序性回復、三個月內辦理結果或辦理過程告知”的要求,實行專人督辦,掛圖作戰,著力提高信件辦結率,全力做好“群眾來信件件有回復”工作。

牽頭單位:市人民檢察院

責任單位:各縣(市)區人民檢察院

3.推進“放管服”改革。建立駕駛人互聯網學習教育平臺,實行駕駛人滿分教育和審驗教育網上申請、網上認證、網上學習。開展汽車銷售企業快捷代辦機動車登記業務,群眾在機動車銷售企業即可完成購車、登記、上牌等全部環節,實現一站辦結。建立律師、家屬會見被監管人員網上預約平臺。實現本市居民跨縣域補辦、換發身份證。

牽頭單位:市公安局

責任單位:各縣(市)區公安(分)局

4.深化法律服務工作。開通法律援助案件網上受理渠道,讓群眾通過網絡就可以申請法律援助。對行動不便的殘疾人和70周歲以上的老人,提供法律援助電話預約上門服務。開展公證“綠色通道”服務,為困難群眾減免公證費用。積極開展公證“最多跑一次”工作,在全市實行公證工作一次性辦理制度。

牽頭單位:市司法局

責任單位:各縣(市)區司法局

 

三、活動要求

“十件實事”關乎人民群眾切身利益,惠及廣大人民群眾。做好“十件實事”,責任重大,使命光榮。各縣(市)區委政法委和市直有關單位要高度重視,統一思想,提高認識,以昂揚向上的精神狀態,迅速行動,精心組織,扎實推進,以工作落實檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以工作成效贏得群眾滿意。

(一)加強領導,落實責任。各縣(市)區委政法委和市直有關單位一把手要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,要加強協調、協同創新,涉及全局性體制機制創新,要相互支持、主動配合,明確責任、各司其職,形成工作合力。

(二)統籌兼顧,抓好結合。要統籌安排好活動各個階段工作,把解放思想、改革創新貫穿始終,把解決問題、改進工作貫穿始終,把依靠群眾、發揚民主貫穿始終,切實做到有機銜接、穩步推進。要正確處理好開展活動與做好當前工作的關系,把活動融入工作中去,把工作結合到活動中來,確保活動有序開展并取得實效。

(三)嚴密組織,促進實效。各單位要按照方案的要求,建立機構,確定方案,列出清單,明確分工,按月列出工作進度表,推進活動扎實開展。要加強督導檢查,對行動遲緩、敷衍塞責、推諉扯皮的,將進行通報批評,追究責任。

 聯系電話:(0391)3568292

                                                 焦作市委政法委員會

            2020年1月6日

 

 

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